+7(919)-616-51-20 halilova.guzalia@yandex.ru

ПРИЗНАНИЕ НЕЗАКОННЫМ РЕШЕНИЯ ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Дело №2-547/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2019 года г. Бахчисарай

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Янина И.А.,

при секретаре судебного заседания Сторчаковой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Бахчисарай гражданское дело по иску ФИО к администрации Почтовского сельского поселения <адрес> Республики Крым, Анисимову В. Д., третье лицо – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании недействительным решения органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка, признании недействительным государственного акта на право собственности на земельный участок, признании недействительной записи о государственной регистрации права в Едином государственной реестре недвижимости об объекте недвижимости,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратилась в Бахчисарайский районный суд Республики Крым с иском администрации Почтовского сельского поселения <адрес> Республики Крым, Анисимову В. Д., третье лицо – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании недействительным решения 32 сессии 4 созыва Почтовского поселкового совета <адрес> АРК от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении Анисимову В. Д. в собственность земельного участка, расположенного по адресу: АРК, <адрес>, пгт Почтовое, <адрес>(44); признании недействительным Государственного акта на право собственности на земельный участок серии ЯГ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Анисимову В.Д. на основании решения 32 сессии 4 созыва Почтовского поселкового совета <адрес> АРК от ДД.ММ.ГГГГ №; признании недействительной записи регистрации № в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой за Анисимовым В.Д. зарегистрировано право собственности на земельный участок, кадастровый №, земли населенных пунктов – индивидуальное жилищное строительство, площадью 823,00 кв.м, адрес: <адрес>, пгт Почтовое, <адрес> № (44).

В обоснование заваленных требований истец сослалась на то, что она является собственником ? доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, пгт Почтовое, <адрес>. Собственником второй ? доли жилого дома является ответчик Анисимов В.Д. Согласно постановления администрации Почтовского сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № был изменен почтовый адрес индивидуального жилого дома с адреса: пгт Почтовое, <адрес>, на адрес: пгт Почтовое, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истец подала в администрацию Почтовского сельского поселения <адрес> Республики Крым заявление об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории для приватизации земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, пгт Почтовое, <адрес>. В своем ответе от ДД.ММ.ГГГГ администрация Почтовского сельского поселения <адрес> Республики Крым указала, что приватизировать вышеуказанный земельный участок можно только как общую долевую собственность. При этом, согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № собственником земельного участка с кадастровым номером: 90:01:030102:176, расположенного по адресу: <адрес>, пгт Почтовое, <адрес> № (44); площадью 823 +/- 10 кв.м., является Анисимов В.Д., а местом нахождения земельного участка указан адрес жилого дома, принадлежащего истцу и Анисимову В.Д. на праве долевой собственности по ? доле каждому.

Раздела либо выдела в натуре имущества находящегося в общей долевой собственности не было. Право общей долевой собственности не прекращено. Приобрести в собственность земельный участок возможно только с согласия всех собственников индивидуального жилого дома, оформить земельный участок в собственность без согласия второго собственника индивидуального жилого дома невозможно. Учитывая вышеизложенное, по мнению истца, Анисимов В.Д. приватизировал часть земельного участка незаконно, без ведома, уведомления и согласия второго собственника.

В судебном заседании представители истца Кондратенко Н.И. и адвокат Халилова Г.В. на удовлетворении иска настаивали, просили его удовлетворить, сославшись на обстоятельства, указанные в исковом заявлении.

Ответчик Анисимов В.Д. в судебном заседании против удовлетворения иска не возражал.

Представитель администрации Почтовского сельского поселения <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела ответчик извещен надлежащим образом, каких-либо ходатайств, возражений по сути иска в суд не направил.

Представитель Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание также не явился, о времени и месте рассмотрения дела третье лицо извещено надлежащим образом, каких-либо ходатайств, возражений по сути иска госкомрегистр в суд не направил.

Исходя из основ состязательности, процессуальной обязанности сторон доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, выслушав стороны, исследовав и оценив предоставленные доказательства, а также материалы дела №, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданного государственным нотариусом Второй Севастопольской государственной нотариальной конторы ФИО, ФИО (истец по настоящему делу) является наследником имущества ФИО, умершего ДД.ММ.ГГГГ, т.е. собственником ? доли жилого дома с соответствующей долей надворных строений, расположенного по адресу: АРК, <адрес>, пгт Почтовое, <адрес>, площадью 47,9 кв.м (л.д.12).

Указанные обстоятельства подтверждены сведениями об основных характеристиках объекта недвижимости ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

Собственником другой ? доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного государственным нотариусом ФИО, зарегистрированного в реестре под №, является Анисимов В. Д. (ответчик по настоящему делу).

Решением 32 сессии 4 созыва Почтовского поселкового совета <адрес> АРК от ДД.ММ.ГГГГ № Анисимову В. Д. для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных строений и сооружений передан в собственность земельный участок, расположенный по адресу: АРК, <адрес>, пгт Почтовое, <адрес>, общей площадью 0,0823 га.

Согласно ст.40 Земельного кодекса Украины гражданам Украины по решению органов исполнительной власти или органов местного самоуправления могут передаваться бесплатно в собственность или предоставляться в аренду земельные участки для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и гаражного строительства в пределах норм, определенных этим Кодексом.

В соответствии со ст.88 Земельного кодекса Украины владение, пользование и распоряжение земельным участком, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех совладельцев согласно договору, а в случае недостижения согласия — в судебном порядке. Участник общей долевой собственности имеет право требовать выделения принадлежащей ему доли из состава земельного участка как отдельно, так и вместе с другими участниками, требующими выделения, а в случае невозможности выделения доли — требовать соответствующей компенсации. Участник общей долевой собственности на земельный участок имеет право на получение в его владение, пользование части общего земельного участка, соответствующей размеру принадлежащей ему доли.

На основании ст.120 Земельного кодекса Украины в случае приобретения права собственности на жилой дом, здание или сооружение, находящиеся в собственности, пользовании другого лица, прекращается право собственности, право пользования земельным участком, на котором расположены эти объекты. К лицу, которое приобрело право собственности на жилой дом, здание или сооружение, размещенные на земельном участке, находящемся в собственности другого лица, переходит право собственности на земельный участок или его часть, на которой они размещены, без изменения его целевого назначения. В случае приобретения права собственности на жилой дом, здание или сооружение несколькими лицами право на земельный участок определяется пропорционально долям лиц в праве собственности жилого дома, здания или сооружения.

Согласно ст.155 ЗК Украины, в случае издания органом исполнительной власти или органом местного самоуправления акта, которым нарушаются права лица по владению, пользованию или распоряжению принадлежащим ему земельным участком, такой акт признается недействительным.

Таким образом, в силу вышеперечисленных норм земельного законодательства Украины, приусадебный земельный участок предполагался для размещения и обслуживания жилого дома, хозяйственных зданий и сооружений. Если жилой дом принадлежал лицам на праве общей долевой собственности, то и приусадебный земельный участок должен передаваться им в общую долевую собственность, а также принадлежать этим лицам на таком же праве, то есть на праве общей долевой собственности.

Вместе с тем, после смерти собственника ? доли вышеуказанного жилого дома — ФИО, умершего ДД.ММ.ГГГГ, и до получения истцом ДД.ММ.ГГГГ свидетельства о праве на наследство по завещанию после смерти последнего на ? долю жилого дома, решением 32 сессии 4 созыва Почтовского поселкового совета <адрес> АРК от ДД.ММ.ГГГГ № собственнику ? доли жилого дома – Анисимову В.Д. в единоличную собственность передан земельный участок, расположенный по адресу: АРК, <адрес>, пгт Почтовое, <адрес>, на котором расположен жилой дом, сособственниками которого в равных долях по ? доле являлись Анисимов В.Д. и наследник ФИО, умершего ДД.ММ.ГГГГ, — ФИО

Согласно постановления администрации Почтовского сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении почтового адреса индивидуальному жилому дому» был изменен почтовый адрес индивидуального жилого дома с кадастровым номером 90:01:030102:366 с адреса: пгт Почтовое, <адрес>, на адрес: пгт. Почтовое, <адрес>, определено считать правильным почтовый адрес: <адрес>, пгт Почтовое, <адрес>.

Вышеуказанные обстоятельства сторонами в судебном заседании не оспаривались.

ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Почтовского сельского поселения <адрес> Республики Крым истец подала заявление об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории для приватизации вышеуказанного земельного участка.

В своем ответе от ДД.ММ.ГГГГ № администрация Почтовского сельского поселения <адрес> Республики Крым указала на то, что приватизировать вышеуказанный земельный участок можно только как общую долевую собственность.

Судом установлено, что в ЕГРН внесена запись № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой за Анисимовым В.Д. зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, площадью 823+/-10 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, пгт Почтовое, <адрес> №.

Суд принимает во внимание, что раздела либо выдела в натуре имущества, находящегося в общей долевой собственности, между сособственниками домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, пгт Почтовое, <адрес> не было, право общей долевой собственности на жилой дом не прекращено.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ст. 45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Как следует из ч.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законами и иными правовыми актами.

На основании ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст.244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество. Общая собственность возникает при поступлении в собственность двух или нескольких лиц имущества, которое не может быть разделено без изменения его назначения (неделимые вещи) либо не подлежит разделу в силу закона.

Согласно положению п.1 ст.35 ЗК РФ, установившей, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии со ст.36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п.4, 9.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Частью 1 ст.1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которого, все прочно связанные с земельным участком объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с п.1 ст.39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Исходя из приведенных выше норм материального права, право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, а для лиц, имеющих в общей долевой собственности один жилой дом, обязательным условием приобретения каждым из них права собственности на землю является их совместное обращение с соответствующим заявлением в уполномоченный орган.

Согласно ст.13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 ГК РФ.

Как установлено ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях, в том числе, признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления.

С учетом вышеизложенного в совокупности, суд пришел к выводу о том, что решением 32 сессии 4 созыва Почтовского поселкового совета <адрес> АРК от ДД.ММ.ГГГГ № о передаче единолично Анисимову В.Д. в собственность земельного участка, расположенного по адресу: АРК, <адрес>, пгт Почтовое, <адрес> (38), общей площадью 0,0823 га, нарушены права истца, как собственника ? доли домовладения, расположенного на данном земельном участке, в связи с чем вышеуказанное решение органа местного самоуправления подлежит признанию недействительным.

Следовательно, государственный акт на право собственности на земельный участок серии ЯГ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный на основании решения 32 сессии 4 созыва Почтовского поселкового совета <адрес> АРК от ДД.ММ.ГГГГ № Анисимову В.Д., также следует признать недействительным.

Суд учитывает, что в ЕГРН внесена запись № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которой за Анисимовым В.Д. зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, площадью 823+/-10 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, пгт Почтовое, <адрес> №.

Данное право зарегистрировано на основании Государственного акта на право собственности на земельный участок серии ЯГ № от ДД.ММ.ГГГГ, доказательств обратного суду не предоставлено.

Согласно ч.6 ст.8.1 ГК РФ, зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.

При этом в силу норм ГК РФ, Закона о регистрации, государственная регистрация прав осуществляется в заявительном порядке; самостоятельное исключение сведений о государственной регистрации прав из ЕГРП, поскольку объект не обладает (и не обладал) статусом объекта недвижимого имущества, действующим законодательством не предусмотрено.

Учитывая, что правоустанавливающий документ, на основании которого проведена государственная регистрация права собственности ответчика Анисимова В.Д. на земельный участок, признан судом недействительным, требования истца о признании недействительной записи о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственной реестре недвижимости об объекте недвижимости, в соответствии с которой за Анисимовым В.Д. зарегистрировано право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, пгт Почтовое, <адрес> №, площадью 823+/-10 кв.м, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, также подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах, из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости необходимо исключить сведения о государственной регистрации права на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, пгт Почтовое, <адрес> №, площадью 823+/-10 кв.м, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство (правообладатель –Анисимов В. Д.; вид государственной регистрации права – собственность; номер государственной регистрации права — №; дата государственной регистрации права — ДД.ММ.ГГГГ)

Таким образом, исковые требования ФИО являются необоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.12,56,60,67,194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО удовлетворить.

Признать недействительным решение 32 сессии 4 созыва Почтовского поселкового совета <адрес> АРК от ДД.ММ.ГГГГ № о передаче Анисимову В. Д. в собственность земельного участка, расположенного по адресу: АРК, <адрес>, пгт Почтовое, <адрес>, общей площадью 0,0823 га.

Признать недействительным Государственный акт на право собственности на земельный участок серии ЯГ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Анисимову В. Д. на основании решения 32 сессии 4 созыва Почтовского поселкового совета <адрес> АРК от ДД.ММ.ГГГГ №, о принадлежности ему на праве собственности земельного участка, расположенного по адресу: АРК, <адрес>, пгт Почтовое, <адрес>, площадью 0,0823 га, с целевым назначением – для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственный строений и построек.

Признать недействительной запись о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственной реестре недвижимости об объекте недвижимости, согласно которой за Анисимовым В. Д. зарегистрировано право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, пгт Почтовое, <адрес> №, площадью 823+/-10 кв.м, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: И.А. Янин